城市应急网络采用三级架构，实现统一指挥、实时音视频和高效控制，保障公共安全事件的应对效率。
随着城市化加速，突发公共事件的应急响应效率直接关系到市民生命安全。传统通信系统存在覆盖盲区且多部门协作受阻，因此迫切需要建设基于IP的智能应急通信平台。本解决方案采用三级城市网络架构，实现跨区域统一指挥与调度，打造智能神经中枢，确保在消防、安全、交通管理等场景中提供清晰音频、实时视频和高效控制能力。
系统必须覆盖三个主要城市区域（城市A、B、C），每个区域形成独立网络，同时与中央控制中心互联。终端设备包括固定设备（工业交换机、服务器）和移动设备（消防车、手持对讲机），确保地面、地下及移动场景的全覆盖通信。
系统必须兼容传统PSTN电话网络和现代IP系统（如计算机终端），实现固定电话、对讲机和移动终端的跨网通信。消防报警中心作为最高优先级节点，必须通过双通道同时连接PSTN和IP城域网。
外部交换机控制工作站照明等环境设备。报警触发时，必须自动激活视听设备（警示灯、扬声器），同时在计算机上弹出报警位置。
每个城市的机房独立管理本地终端（如一键报警、扬声器），同时接受中央控制室的统一调度。城市间通过专用黄线城域网建立低延迟通道，确保跨区域指令在3秒内下达。
本方案严格遵循现行国家标准、行业要求及功能需求，确保智慧城市应急对讲系统的可靠性、实时性及合规性。主要参考标准包括：
GB/T 28181 《安防监控视频联网系统技术要求》
YD/T 1437 《城市应急联动系统总体框架》
系统采用“指挥中心—城市节点—终端群组”三层架构，以消防应急调度中心为最高指挥节点，通过控制中心连接A、B、C三座城市。主要特点包括：
支持一键呼叫、组呼和会议呼叫，实现终端设备间的无缝通信与协作。
对讲功能包括双向通话、分区会议、呼入呼出、监听及通话录音。
广播功能包括即时广播、音乐广播、语音广播及文字广播。
在紧急情况下，工作人员可通过一键呼叫连接监控中心调度台。
调度台即时显示报警位置及相关信息，启动应急响应方案，并通知相关人员处理。
调度台实时显示所有终端设备状态（在线、忙碌、离线等）。
调度员可根据实际需求管理和调度设备，包括分配通话权限和调整通话优先级。
支持所有通信的录音，便于查询和回放，为事件分析和处理提供依据。
系统管理员通过管理软件集中管理通信系统，包括用户管理、权限管理、设备管理和日志管理。
管理员可增删用户、设置权限、配置和维护设备、查看系统日志，确保系统平稳运行。
提供开放接口，允许第三方平台获取系统状态并接管电话系统控制，满足多场景下的综合管理需求。
